Как получить грант?

Это не исчерпывающее руководство. Это наброски с натуры. Но они могут быть полезны начинающим грантоискателям.
Строго говоря, фаундрайзинг, что означает поиск и получение спонсорских денег – это настоящая наука. Несметное количество структур и частных лиц живут (и еще как живут!) только на гранты. Из примитивного выпрашивания денег «на хорошее дело» фаундрайзинг превратился в мощную область бизнеса со своими правилами игры, в которой это самое «хорошее дело» стоит порой на последнем или предпоследнем месте.

Благодетели

Откуда берутся благотворительные деньги?
Во-первых, из государственных бюджетов, то есть из карманов американских, английских, немецких, французских и прочих западных налогоплательщиков.
Во-вторых, из бездонного бюджета ООН, который затем полноводными реками и ручьями разливается по сотням ооновских ведомств, программ и проектов. А это уже отчасти и деньги отечественных налогоплательщиков, ведь каждая страна делает отчисления в бюджет ООН.
В-третьих, от частных лиц и корпораций (в первую очередь американских), у которых часто есть выбор: заплатить налоги или отправить те же деньги на «благое дело».

Вокруг этих деньгоисточников за свой кусок благотворительного пирога дерутся десятки тысяч уже собственно благотворительных конкурирующих организаций. Например, огромные суммы, ежегодно поступающие из американского бюджета в специализированные структуры типа USAID, затем перераспределяются между общественными, частными или наполовину частными фондами, которые смогли доказать, что они наилучшим образом распорядятся полученными средствами.

И вот уже эти фонды непосредственно помогают зимбабвийским фермерам, такжикским детям, экологам из Карелии, малому бизнесу в Свердловской области и т.д., предварительно обеспечив свой персонал:

- окладами ($3000-10000 в месяц для иностранных сотрудников, от $200 до $2о00 для местных);
- хорошими арендованными домами и квартирами;
- солидными офисами;
- служебными автомобилями;
- средствами на представительские расходы (рестораны, оплата такси, посещение бассейнов, фитнес-центров и т.п.);
- бесплатными авиаперелетами на родину минимум два раза в год;
- и прочая, прочая, прочая.

Оставшиеся деньги подлежат распределению между туземцами-грантоискателями.

Что характерно, сотрудники-филантропы с удовольствием работают в отсталых африканских и азиатских странах по 5-7 лет и не хотят возвращаться на свою благополучную родину.
Почему?
Потому что только в зарубежных представительствах благотворительных фондов, да еще консалтинговых компаний можно увидеть такое число людей, которые у себя на дома не смогли бы претендовать даже на вполовину меньшую зарплату – по причине своей абсолютной профнепригодности.
Потому что иностранцы живут в замкнутом комфортабельном мире, независимо от того, насколько бедна принимающая страна. А поскольку жизнь в опекаемых странах дешевая, то они могут позволить себе не только жить в несколько раз лучше, чем на дорогостоящей родине, но и отложить изрядные суммы на старость.
Потому что подобная работа – гарантия быстрой карьеры в бизнесе и государственных структурах.

Однажды, еще в начале 90-х, один американец 22 лет от роду показывал мне «досье» о своей работе в представительстве Price Waterhouse, кажется, в Киргизстане. Пользуясь невежеством американцев в отношении всего, что не касается их великой страны и сходным окончанием – «стан» – с Афганистаном, он подготовил отчет, повествующий о его участии в 16 (!) проектах за полгода, причем в условиях, приближенных к фронтовым.
Он и объяснил мне тогда, что теперь такого героического и трудолюбивого парня примут на работу в любую престижную компанию.

Поэтому одна из форм коррупции в зарубежных госорганах, распределяющих деньги между филантропическими организациями, – это пристраивание своих знакомых и родственников на работу в слаборазвитые страны.
Местных сотрудников набирают опять же главным образом из детей высокопоставленных чиновников, что является негласным условием для разрешения заниматься благотворительностью на подконтрольной им территории.

Это длинное вступление я сделал с единственной целью: показать, что перед нами, с одной стороны, действительно добрые люди, помогающие реализовать наши проекты, а с другой, они получили свою работу только благодаря существованию просителей. А люди, даже иностранные – всегда только люди. За исключением небольшого числа искренних энтузиастов, сотрудникам иностранных фондов – как местным, так и приезжим – глубоко безразличны ваши проекты. Зная это, вы не будете удивляться некоторым особенностям общения с благотворителями и не тратить время на ненужные действия.

С чего начать?

Первое. Вы находите в своем городе (регионе, стране) фонд, финансирующий темы, близкие к вашему профилю.

Второе. Тщательно изучаете информацию о характере предоставляемых грантов, их размере, а также кому они выделяются – только коммерческим организациям, только общественным, только частным лицам и т.д.

В принципе, можно специально придумать проект под соответствующий фонд или направление, но это не всегда проходит. Фонды интересуются вашим «послужным списком», и если экологическая организация вдруг просит деньги на создание бизнес-инкубатора, то ответ скорее всего будет отрицательным.

Но зато под «грантовую тему» можно создать новую общественную организацию. Это нормально и даже приветствуется, особенно если вы нацеливаетесь на американский фонд, финансирующий «демократов» и «правозащитников». Такие организации регистрируются за 10 дней, так что при неудаче потеря времени небольшая.

Выяснив главный вопрос, а именно: подпадает ли ваша тема под объявленные интересы выбранного фонда, подготовьте заявку в точном соответствии с требованиями спонсора.

Сколько просить?

Помните, что грантодающие организации сами заинтересованы в бесперебойной выдаче максимально возможного количества грантов. Традиционный советский подход времен позднего застоя: требуется полностью «освоить» средства, выделенные на год, в противном случае на следующий год выделят меньше. А это напрямую скажется на уровне зарплат и премий функционеров благотворительной организации.

Но в первый раз вам много денег не дадут. Поэтому составляйте смету, исходя из действительных потребностей, имея в виду, что эта смета все равно будет сокращена на треть, а то и больше.

Не рассматривайте потенциальный грант как будущие личные деньги. Скажем, вы просите (и получаете) 25 тысяч долларов на мониторинг прав человека в вашем городе. Так вот, не настраивайтесь на то, что положите себе в карман все эти 25 тысяч (если у вас, конечно, есть такая цель).
Во-первых, гранты выделяются не целиком, а частями, траншами. Сначала вы получите 5-7 тысяч на первый этап проекта, и только отчитавшись за их использование, вы можете рассчитывать на следующую порцию.
Во-вторых, спонсоры потребуют детальный отчет по расходам, буквально за каждый доллар.

Популярный вопрос: а в принципе, есть ли шанс израсходовать хотя бы часть полученных средств лично на себя?
Это зависит от того, как вы составили бюджет проекта.

Предположим, общий размер гранта – $15 000 в расчете на один год. Если на $5000 планируется закупить компьютеры и оргтехнику, то про эти деньги придется сразу забыть, потому что большая часть фондов предпочитает оплачивать такие расходы непосредственно со своего счета.
В лучшем случае вы можете надеяться на процент от фирмы-продавца, но это будут небольшие деньги, потому что доноры обычно неплохо ориентируются в местных ценах и будет трудно объяснить им, почему это вы решили заплатить пятьсот долларов за двухсотдолларовый монитор.
То же относится к покупке канцтоваров и расходных материалов.

Настоящие деньги, то есть наличность, – это зарплата сотрудников проекта. Если вы руководитель проекта (директор фирмы, глава некоммерческой организации), и этот проект нуждается в привлеченных сотрудниках, то обычная практика: выполнять работу силами двух человек, а просить деньги на десять.
Разумеется, восемь мертвых (и доверенных) душ должны исправно расписываться в платежных ведомостях.
Другой распространенный вариант: на руки сотрудники проекта получают зарплаты в меньших размерах, нежели указано в смете.

Не всем нужны эти ухищрения. Чаще всего, потенциальные получатели гранта на самом деле хотят использовать средства по назначению или для развития своей организации. Для небольшой коммерческой организации наиболее разумно рассматривать грант как упавшие с неба средства, на которые можно приобрести необходимое оборудование, выплачивать зарплату сотрудникам, компенсировать затраты на связь, расходники, канцтовары и пр.
То есть ваша задача – истратить 70-90 % гранта на развитие собственного бизнеса, а проект, под который вам дали деньги, выполнять попутно с основной работой.

Например, у вас маркетинговая фирма и вам нужны три сотрудника по работе с клиентами. А это рабочие места (компьютеры, принтер, интернет), зарплата и другие расходы.
Вы придумываете проект на популярную тему, например, связанную с консалтинговым содействием начинающим предпринимателям, для чего вам непременно требуется техническое оснащение и привлеченные люди.
Получив грант, вы имитируете бурную работу. Но не слишком усердствуйте, а то начинающие предприниматели, услышав о вашем проекте, начнут действительно обращаться к вам за помощью.

Рекомендация

В стандартном бюджете любого проекта есть обязательные графы:

Сроки рассмотрения заявки

Если вы прочитаете в брошюре благотворительного фонда, что на рассмотрение заявки уходит два или три месяца – не верьте. Вас могут промучить и полгода, и год.
Причины задержек самые разные: сокращение штата, смена руководства, сезон отпусков, большое количество заявок.

Причины отказов: тема не соответствует основным направлениям деятельности фонда, поданы дублирующие заявки, ваша заявка неправильно оформлена, вы запросили слишком много денег, вы запросили слишком мало денег (донорам не хочется связываться со слишком мелкими проектами).
А однажды мой уже одобренный проект стал жертвой глобального бюджетного кризиса в США, когда конгрессмены вдруг решили урезать помощь развивающимся странам.

Крайне желательно уже на первой встрече добиться от сотрудника фонда внятного ответа на главный вопрос: «Проходит ли мой проект в принципе?». Иначе как бы вы старались правильно оформить заявку и разработать бюджет, вам все равно ничего не светит.

Самое неприятное в работе с фондами – это как раз бездарные потери времени. Вы убиваете месяц на поиск подходящего грантодателя, потом месяц изучаете их требования и составляете заявку, смету, обоснование.
Затем ждете – неизвестно сколько и без гарантии положительного ответа.

В свое время я перестал работать с донорами именно по этой причине. Когда через год после подачи заявки получаешь письмо с поздравлением, что проект одобрен, иногда бывало трудно понять, о чем вообще идет речь, потому вот уже как полгода занимаешься совершенно другими делами.

И встает проблема: брать или не брать? Вроде грех отказываться от денег, но, с другой стороны, интерес к проекту давно исчез, порой вместе с людьми, которые должны были его выполнять; приходится вспоминать, как собирался использовать, на что именно просил деньги, словом, дорога ложка к обеду.

«Свои люди»

Если вы один раз получили грант и благополучно отчитались по нему, второй раз это сделать гораздо проще. Вас уже знают, вы продемонстрировали финансовую добросовестность и умение составлять отчеты, почему бы не дать еще? То есть у вас появляется хорошая грантовая история – точный аналог кредитной истории.

На втором этапе лучше просить деньги не на новый проект, а на расширение или продолжение старого, это утверждается быстрее, вероятность отказа мала. Кроме того, подобная заявка готовится намного проще – вы просто меняете цифры в предыдущей смете и слегка редактируете проект.

И постепенно вы становитесь профессиональным просителем и получателем. Есть организации, которые продлевают проект ежегодно (к примеру, обучение народных умельцев-ремесленников основам маркетинга и менеджмента). Они становятся не только любимыми деньгополучателями одного и того спонсора, но и могут войти в состав экспертного совета, рассматривающего заявки.

Моя первая заявка была отклонена не потому что была плоха или не подходила под тематику донора, но из-за вмешательства вот такого фаворита. Как рассказал под величайшим секретом сотрудник фонда, хотя мой проект был сначала сгоряча принят, в дело вмешалась НПО (неправительственная организация), много лет безбедно живущая на мониторинге чего-то демократического (американцы обожают слово «мониторинг», поэтому советую использовать его как можно чаще).
Эта НПО публиковала результаты мониторинга один раз в два месяца в 16-ти страничном бюллетене тиражом 200 экземпляров, распечатываемом на обычном принтере. Затем бюллетень рассылался дружественным НПО, но в основном, в иностранные и донорские конторы – «смотрите, как мы замечательно работаем».

И под эту полезную деятельность шесть лет ежегодно выделялось по 60 000 долларов.
Мой же проект – выпуск многотиражной газеты – делал бессмысленным выпуск этого бюллетеня, а следовательно, дальнейшее финансирование их проекта. Поэтому конкуренты аргументировано объяснили на «экспертном совете», что не следует отдавать деньги сомнительной фирме, и мой проект был благополучно похоронен.

Отчетность

Но, вообще говоря, донорам абсолютно безразлично, кому отдавать деньги. Лишь бы деньгополучатель потратил их по назначению, точнее, составил требуемую отчетность.
Категорически рекомендую делать отчеты так, как написано в инструкции. Не пытайтесь отходить от нее, даже если какое-то требование противоречит здравому смыслу. Инструкции составляли иностранцы, чаще всего американцы, а, как известно, их мировосприятие значительно отличается от нашего.

Помните: от вас никто не ждет реальных результатов. От вас ждут только правильно составленную и вовремя подаваемую отчетность. Ваши отчеты лягут рядом с отчетами других грантополучателей и станут частью общего отчета о плодотворной деятельности организации-спонсора.

Помню, как по наивности я вначале удивлялся, почему это сотрудники грантовой структуры так ни разу и не появились на семинарах, проводимых в рамках моего проекта.
Но потом я понял, что грантополучателей много, а сотрудников фондов мало, и они при всем желании (если бы оно даже вдруг возникло) не в состоянии проверить, как же в действительности отрабатываются полученные деньги.

Есть и другая причина, объясняющая почему фонды не перетруждают своих сотрудников проверками и излишним копанием в делах грантополучателей.
Ведь при обнаружении злоупотреблений фонд будет вынужден как-то реагировать. Но каким образом? Ну, ладно, не перечислит следующий транш. А как потом объяснять вышестоящим организациям, почему проект не завершен, почему дали деньги недобросовестным получателям? И кто-то сделает вывод, что отбор заявок проводится некомпетентными людьми и надо заменить их более компетентными.
Поэтому фондам предпочтительнее закрывать глаза на некоторые неувязки между отчетностью и фактической работой по проектам и не проявлять излишнюю бдительность.

Заключение
Что бы я не говорил о благотворительных организациях, все-таки хорошо, что они есть.

Сергей Занин

Дополнительная информация:

http://surc.iatp.org.ua/fondraising.shtml - Десять шагов успешного фандрайзинга

http://ngo.ru/ - Каталог общественных ресурсов Интернет(здесь вы найдете списки донорских и благотворительных организаций)

http://www.fundraising.ru/ - сайт сообщества профессионалов по привлечению ресурсов

http://noncommerce.rin.ru/index.html - сайт «Международные некоммерческие организации»